Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Муниципальный район Бураевский район Республики Башкортостан

Доклад Главы Администрации Муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Бураевский район Республики Башкор

29 января 2016
157
-1

 

 

 

 

 

 

 

Доклад

Главы Администрации Муниципального района

Бураевский  район Республики Башкортостан

«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

муниципального района Бураевский  район Республики Башкортостан за 2015 год и их планируемых значениях

на 3-летний период»

 

(текстовая часть)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016 г.


 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

1.      Экономическое развитие        

2.      Дошкольное образование

3.      Общее и дополнительное образование

4.      Культура

5.      Физическая культура и спорт

6.      Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

7.      Жилищно-коммунальное хозяйство

8.      Организация муниципального управления

9.      Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


ВВЕДЕНИЕ

 

Доклад подготовлен в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Указа Главы Республики Башкортостан от 04.04.2016 года № УГ-72 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Башкортостан» и постановления  главы Администрации Муниципального района Бураевский  район от 03.04.2012 № 427 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

          В 2015 году оценка эффективности деятельности Администрации муниципального района Бураевский  район Республики Башкортостан проводилась по 40 показателям. При подготовке доклада использовались официальные данные подразделения государственной статистики в с.Бураево, результаты социологических опросов, проводимые Администрацией Муниципального района Бураевский  район, и данные структурных подразделений Администрации Муниципального района Бураевский  район Республики Башкортостан.

Предметом оценки являлись результаты деятельности Администрации муниципального района в 2015 году в следующих сферах: экономическое развитие, дошкольное образование, общее и дополнительное образование, культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

 

Общая характеристика района

 

Бураевский район расположен в северо-западной части Башкортостана, в бассейне рек Агидель и Быстрый Танып, между городами Бирск и Янаул. Граничит с Бирским, Дюртюлинским, Калтасинским, Янаульским, Татышлинским, Балтачевским, Мишкинским районами. Площадь района – 1792 кв. км. Административное положение – 95 сельских населенных пунктов, расположенных в 13 сельских поселениях. Преобладают башкиры, татары и удмурты. Бураевский  район- многонациональный район, где в мире и согласии живут представители многих национальностей республики. Важным атрибутом района является конфессиональное разнообразие: здесь действует 19 религиозных объединений. Среднегодовая численность населения в 2015 году – 22761 чел.

По итогам 2015 года наблюдалась следующая динамика по основным показателям.

 

Ед. изм.

2015 год в % к 2014 году

Бураевский  район

Республика Башкортостан

Темп роста объёма отгруженных товаров, выполненных работ и услуг организаций

%

107,0

104,6

Индекс промышленного производства

%

100,7

101,0

Объем инвестиций в основной капитал

%

31,2

100,2

Ввод жилья

%

68,9

101,5

Уровень безработицы

%

1,11

1,32

Среднемесячная заработная плата работников

%

103,0

102,1

 

Формирование благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности района важнейшая задача, стоящая перед Администрацией муниципального района.

В 2014 году объем инвестиций составил 962,3млн.руб., в 2015 году -334,4млн.руб., так как в 2014 году объем бюджетных инвестиций составил 564,5 млн.руб. В 2015 году объем бюджетных инвестиций- не более 50млн.руб. В то же время объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя увеличился в 3,42 раза  и составил 3466 руб. (в 2014 году-1014 руб.).

 

1. Экономическое развитие

Развитие малого и среднего предпринимательства

 

Численность занятых в экономике района – 12,3 тыс.чел., из них в малом предпринимательстве – 4,1 тыс.чел. или 32 % от общего количества занятых.

В январе-декабре 2015 г. оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 1137,9 млн. рублей (107,0% к аналогичному периоду 2014г.). Индекс промышленного производства – 100,7%.

За 2015 год розничный товарооборот составил 1011,6 млн. руб., 101,5% к аналогичному периоду предыдущего года, платные услуги населению 262,8 млн. руб., 99,5% к аналогичному периоду 2014 года.

Зарегистрирован 671 субъект малого и среднего предпринимательства, из них 74 КФХ, 51 ООО, 546 индивидуальных предпринимателя.

За январь-декабрь 2015 г. введено в эксплуатацию жилья общей площадью 6,7 тыс.кв.м. (68,4% к 2014 г.) – индивидуальное строительство. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного человека – 30,0 кв.м.

В январе-декабре  2015 г. доходы бюджета района составили  473,7 млн. руб. (80,0% к прошлому году),  из них поступило собственных доходов – 121,3 млн.руб. (100,7% к прошлому году).  Расходы – 467,8 млн.руб. (79,0% к 2014 г.). Численность зарегистрированных безработных на 01.01.2016 г. – 136 чел. (на 01.01.2015 г. –114 чел.). Уровень официальной безработицы – 1,11% (на 01.01.2015 г. – 0,92 %).

 

Дорожное хозяйство и транспорт

 

Всего автомобильных дорог в муниципальном районе - 598,0км., включая улицы населенных пунктов.

Ежегодно снижается доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям. В 2013 году их доля –  95,6%,в 2014 году-93,6% и в 2015 году -92,2 % дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием не отвечает нормативным требованиям. В 2016 году ожидается дальнейшее снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям до 91,5%, в 2017 году -91,0% и к 2018 году-90,0%.

В 2015 году отремонтировано 157,0 тыс. кв. метров дорог.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного       автобусного  сообщения с с.Бураево  составляет 1,7 %.

 

Доходы населения

 

          Повышение уровня жизни населения является одним из приоритетных направлений деятельности Администрации района, который, прежде всего, связан с ростом их доходов. Основным источником реальных доходов работающего населения является заработная плата.

Cреднемесячная заработная плата, начисленная работникам по кругу крупных и средних предприятий  в  2015 году, составила 19597 рубля, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась           на 3,0%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений  в 2015 году составила 13151,9 руб., по сравнению с 2014 годом увеличилась на 8,6 %. На прогнозный период 2016-2018 гг. запланировано ежегодное повышение уровня средней заработной платы в размере до 47 %.

 

Уровень средней заработной платы работников общего образования  в 2015 году составил 19856,66 руб., по сравнению с 2014 годом увеличился на 16,2 %. Уровень средней заработной платы учителей в 2015 году составил 23477,11 руб. или увеличился по сравнению с 2014 годом на 17,4 %. Соглашение  между Министерством образования Республики Башкортостан и   Администрацией муниципального района Бураевский  район Республики Башкортостан в части достижения целевых показателей  средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений на 2015 год исполнено.

В прогнозном периоде на 2016-2018 гг. предусмотрено ежегодное увеличение расходов на оплату труда на 5,6-9,3 %, в том числе за счет возможности увеличения выплат стимулирующего характера по отдельным категориям общеобразовательных учреждений.

 

Среднемесячная номинальная  начисленная заработная плата

работников культуры и искусства

 

С учетом субсидии Республики Башкортостан и дополнительных средств муниципального бюджета, а также внебюджетных средств, средняя заработная плата в учреждениях культуры по итогам года составила 16293,7 руб. или на 1,3 % больше, чем в 2014 году. 

 

 

2. Дошкольное образование

 

         Обеспечение доступности качественного дошкольного образования остается одним из приоритетных направлений в деятельности Администрации муниципального района. Для этого был предпринят ряд мер по оптимизации и дальнейшему развитию сети дошкольных учреждений, увеличению количества мест для детей дошкольного возраста и внедрению современных моделей дошкольного образования. Система дошкольного образования муниципального района представляет собой многофункциональную сеть дошкольных групп, работа которых ориентирована на потребности общества и предоставляющая разнообразный спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных потребностей развития ребенка.

В настоящее время сеть дошкольного образования муниципального района Бураевский  район представляют  16 дошкольных образовательных учреждений, из них  2 юридических лица, 13 групп дошкольного образования при общеобразовательных учреждениях, 1 начальная школа-детский сад, организованы 7 групп кратковременного пребывания  при  общеобразовательных учреждениях на 146 мест.  Дошкольные  образовательные организации посещают 952 ребенка.

На 1 января 2016 года общая численность детей от 1 до 6 лет составляет  1519 детей, из них получающих дошкольную образовательную услугу -63,7%.

За последние 5 лет создано 215 мест в детских садах за счет перепрофилирования, возврата и введения дополнительных мест в дошкольных учреждениях. На сегодняшний день очередность в детские сады от 0 до 3 лет составляет 97 человек, от 3 до 7 лет очередности нет.

В декабре 2014 года открыта группа дошкольного образования «Солнышко» при МОБУ СОШ  №3 с.Бураево  на 160 мест. (Новый детский сад).

В 2015 году ряд филиалов дошкольных образовательных учреждений были реорганизованы в форме открытия групп дошкольного образования в  муниципальных общеобразовательных учреждениях:

1)МОБУ СОШ д.Большебадраково;

2) МОБУ СОШ №3 с.Бураево ( по адресу: с.Бураево, ул. Ленина, д.160);

3) МОБУ СОШ д.Ваныш-Алпаутово;

4) МОБУ СОШ д.Каинлыково ( в д.Каинлыково, д.Кушманаково);

5) МОБУ СОШ д.Новотазларово ( в д.Новотазларово, д.Новокизганово);

6) МОБУ ООШ д.Тангатарово;

7) МОБУ СОШ с.Челкаково (с.Челкаково, д.Новобикметово);

8) МОБУ ООШ д.Кудашево;

9) МОБУ НОШ д.Старобикметово.

На территории муниципального района в 2015 году закрыт детский сад №2, здание которого находится в аварийном состоянии. Необходимо строительство детского сада на 95 мест в с.Бураево. Проектно-сметная документация и государственная экспертиза объекта имеются. Стоимость строительства объекта – 70 млн. руб. Существующие дошкольные учреждения районного центра с.Бураево перегружены. Имеется острая необходимость в строительстве этого объекта. Необходимо включение этого объекта в РАИП 2016 года. 

 

3.  Общее и дополнительное образование

 

На сегодняшний день в районе функционируют 9 средних, 4 основных школ, 14 филиалов начальной школы,  1 начальная школа – детский сад, 1 начальная школа, 2 организации дополнительного образования. Количество обучающихся на начало учебного года составило 2323 человека.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности  выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам в 2015 году составил 98,8%. В 2016 году ожидается увеличение доли на 1,2 п.п , в связи с повышением качества подготовки.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2015 году составила 1,2%, что по сравнению с 2014 годом     (0,06 %) увеличилась на 1,14 п.п.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличилась на 25,7 п.п. и составила 93,7 %. Таким образом. В 2016 году ожидается увеличение данного показателя на 6,3 п.п.

Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2015 году достигла уровня 0% в связи с вводом нового садика. Ранее эти дети ходили в детский садик в школе №3.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличились на 46,6 тыс.руб. Ожидается в 2016 году увеличение данного показателя на 9,4 тыс.руб. В 2018 году планируется увеличение на 3,3 тыс.руб.

Одной из приоритетных организационных задач является увеличение охвата детей педагогически организованными формами досуга во внеурочное время в системе образования и на межведомственной основе.

 В школах и учреждениях дополнительного образования дети имеют возможность заниматься в кружках и клубах по различным направлениям, включая спортивные секции, научно-технические кружки и научные общества. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной формы в 2015 году составила 89,0% (2955 детей).

 

4.Культура   

 

На 1 января 2016 года на территории муниципального района функционируют районный дом культуры с 38 сельскими клубными учреждениями, детская школа искусств, библиотечная система с 25 сельскими библиотеками. В сети библиотек 5 базовых библиотек по обслуживанию этнических групп населения, 4 модельных библиотек.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры, в том числе клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности составляет 151,8% , библиотеками  68,22% (в 2014году-100%).

Снижение уровня фактической обеспеченности библиотеками связано с закрытием сельских библиотек, в связи с неэффективностью работы.

Расходы бюджета на культуру составили в 2015 году 37,1 млн. рублей.

 

5. Физическая культура и спорт

 

Деятельность Администрации Муниципального района по развитию физической культуры и спорта направлена на организацию разнообразных и активных форм досуговой деятельности, способных удовлетворить интересы и потребности различных слоев населения, внедрение здорового образа жизни. По итогам года число систематически занимающихся физической культурой, спортом и туризмом составляет 6578 человек, или 28,9% населения, что на 3,3 п.п. больше чем в 2014 году.

За отчетный период проведено 232 районных соревнования по 38 видам спорта, где приняло участие 50% населения района. Сборные команды участвовали в  зональных и финальных республиканских соревнованиях, чемпионатах и первенствах по 26 видам программы. По итогам выступлений в 2015 году в двадцать третьих сельских спортивных играх Республики Башкортостан  спортсмены нашего района  среди районов Северной зоны заняли 1 место, среди районов с населением менее 24-х тысяч человек район занимает 4 место.

В соответствии с указом Президента страны В.В.Путина о возрождении  спортивно-оздоровительного комплекса ГТО в районе полным ходом идет подготовка к выполнению норм ГТО. На сегодня для активных занятий физической культурой в распоряжении любителей спорта имеются: стадионы, спортзалы, освещенная лыжная трасса, хоккейные коробки. В октябре 2015 года открылся плавательный бассейн «Океан». Все эти объекты находятся в зоне шаговой доступности.

 

6.Жилищное строительство и обеспечение

граждан жильем

 

Основным показателем характеризующим, обеспеченность населения района жильем и эффективность работы администрации района в сфере жилищного строительства обеспечения граждан жильем, является размер общей площади жилых помещений в расчете на одного жителя.

Положительная динамика обеспеченности граждан жильем определяется двумя факторами – как собственно строительством, так и сокращением численности населения.

В 2015 году за счет всех источников финансирования на территории муниципального района построено 6742 кв. метра общей площади жилых домов или 68,9 % к уровню прошлого года (в РБ-101,5%). В 2015 году спад ввода жилья обусловлен низкой платежеспособностью населения, а также ростом цен на строительные материалы. Между тем, обеспеченность жильем одного жителя на 01.01.2016. составила 30,0 кв.м. на человека (один из самых высоких показателей по РБ)

 

 

За отчетный период площадь жилых помещений, приходящихся в  среднем на 1 жителя составила 30,0 кв.м. (в 2014 году - 28,9кв.м.), в том числе введенная в действие за один год-0,3 кв.м. (в 2014 году-0,42 кв.м.)

В районе по состоянию на 1 января 2015 года в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 555 человек.

В рамках федеральных и республиканских программ 8 молодых семей получили социальные выплаты для улучшения жилищных условий на общую сумму  более 7 миллионов рублей.

На приобретение жилья детям, оставшимся без попечения родителей, из федерального и республиканского бюджетов получено более 4,5 миллионов рублей, на которые построены 4 благоустроенные квартиры в микрорайоне «Молодежный».

В 2016 году в рамках реализации четвертого этапа Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в селе Бураево из 9 многоквартирных домов   планируется переселить 76 жителей. На реализацию программы запланированы средства из бюджетов всех уровней на сумму  31 миллион рублей.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек составляет 6,56 га. С начала действия закона о льготном предоставлении земельных участков однократно и бесплатно в собственность граждан было  предоставлено всего 713 земельных участков:   многодетным – 360, семьям с детьми-инвалидами – 23, нуждающимся – 278, молодым семьям – 45, работникам бюджетной сферы – 7. В соответствии с земельным законодательством физическим и юридическим лицам предоставляется право приобретения земельных участков под объектами недвижимости в собственность за плату. В результате в бюджет района от реализации 84(восьмидесяти четырех) таких участков  поступило более одного миллиона семисот тысяч рублей.

 

7.    Жилищно-коммунальное хозяйство

 

Одной из главных задач Администрации Муниципального района в 2015 году было поддержание темпов реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса по переводу на более современную материально-техническую базу с целью улучшения качества предоставляемых услуг жителям Бураевского района.

Ресурсоснабжающими предприятиями города ежегодно утверждаются в рамках производственных программ планы проведения капитального ремонта и модернизации  подведомственных объектов.

В городе разработаны и выполняются Инвестиционные программы:

- ООО «Жилсервис»

- МУП «Бураевские электрические сети»,

в которых также утверждены перечни мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции систем инженерной инфраструктуры.

          В соответствии с Инвестиционными и производственными программами  в 2015 году  предприятиями ЖКХ выполнено работ по капитальному ремонту, реконструкции и модернизации инженерной инфраструктуры.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района в 2015 году составила 75,0 % .

Исходя из основных задач социально-экономического развития муниципального района: создание благоприятных условий проживания жителей, повышение обеспеченности населения услугами всех видов, в т.ч. жилищно-коммунальными более высокого качества и других задач, работа жилищно-коммунальной отрасли в 2016 году будет направлена на проведение следующих мероприятий:

- продолжение работ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства с целью обеспечения надежного функционирования объектов жизнеобеспечения города.

- организация работ на коммунальных предприятиях по реализации инвестиционных программ с целью модернизации, развития и обновления основных производственных фондов, экономии энергоресурсов, повышения эффективности работы и уменьшения издержек, а также привлечение инвесторов в коммунальную сферу.

 

8.    Организация муници